如何鑒別汙泥（生化汙泥（ní））是否是危險（xiǎn）廢物，危廢（fèi）鑒別流程指導

危廢鑒別流程指導

依據國家有關法規（guī）標（biāo）準，對某單位產生某種物品的固體廢物屬性或危險特性鑒別結論，可作為（wéi）該（gāi）單位（wèi）該物品環境管理的依據，相關法律、法規或標準有調整（zhěng）修訂的，應當從其規定。 

二、要明確相關（guān）部門、單位的職責 

受省環保廳委托，省固體廢物管理中心負責規範管理省內危險廢物鑒別工作，製定危險廢物鑒別流程，確定危險廢物鑒別機構，負責對各設區市（shì）（含直管縣）環保（bǎo）局出具的（de）初步鑒別意見進行認可。設區市（含直管縣）環保局受理並審核經縣級環（huán）保部門同意的申請方有關書麵申請，組織論證鑒別方案，zui終出具（jù）初步認定意見。 

承擔鑒（jiàn）別工作的機構依（yī）據國家有關危險廢物（wù）鑒別的標準規範，結合申請方提供的技（jì）術資料（liào），編製鑒別（bié）方案和鑒別報告。鑒（jiàn）別機（jī）構應對其出具技術文件的合法性與準確性負責，確（què）保鑒別工作真實、嚴（yán）謹、科（kē）學（xué），並為申請方（fāng）保守技術秘（mì）密和業務秘密。鑒別機構采取名錄（lù）製，由省環保廳定期篩選並更新公布。 

對（duì）於鑒別過程中所涉及的監測數據，可由鑒別（bié）機（jī）構委托通過（guò）中國計量認（rèn）證且具備相關檢測能力的科研機構、分析（xī）測試機構、環境（jìng）監測機構或（huò）實驗室等檢測機構，開展固（gù）體廢物采樣和危險特性檢測工作。參與檢（jiǎn）測的相關機構應根據國家規範（fàn）要求及鑒別方（fāng）案開展采樣和檢測（cè）工作，並對（duì）其出具的數據（jù）負責。 

三（sān）、要明確各級環保部門及企業委托的日（rì）常產生危險廢物特性鑒別要求 

(一)申請（qǐng）受理及鑒（jiàn）別委托 

申請方根據鑒別（bié）機構名錄（附件（jiàn）一）自行選擇鑒別（bié）機構，向設區市（含直管縣）環保局（jú）提出書麵申請（附件二），並（bìng）提供所在地縣級環保部門意見、建設項目環評報告（gào）和批複。設區市（含直管縣）環保局受理後（hòu）向申請方出（chū）具受（shòu）理告（gào）知書。 

（二）編製鑒別方案 

申請方應向（xiàng）鑒別機構如實提供被鑒別（bié）物基本情況的說明文件、工藝（yì）過程（chéng）、相關的原輔（fǔ）材料及理化特（tè）性等技術資料，以及（jí）環境影（yǐng）響評價文件、批（pī）複及建設項目竣工環保驗收等相關材料（liào）。鑒別機構（gòu）應當根據國家有關危險（xiǎn）廢物鑒別（bié）的標準規範，結合申請方提（tí）供的技（jì）術資料，編製鑒（jiàn）別工作方案（編製指南詳見附件三）。 

鑒別機構在進（jìn）行綜合分（fèn）析（xī）後，對於明確列入《國家危險廢物名錄》（以下簡稱《名錄》）的固體廢物，則屬於危險廢物，可終止屬性鑒別並出具鑒（jiàn）別（bié）報告；未列入《名錄》的固體廢物，經（jīng）綜合分析原輔材料（liào）、生產工（gōng）藝、產生環節和主要成分，不具有（yǒu）危（wēi）險特性的，則不屬於危險廢物，可終止屬性鑒別（bié）並（bìng）出具鑒別（bié）報告；上述情況以外的固體廢物，則需通過采（cǎi）樣和（hé）檢測分析確定其危險特性。 

（三）鑒別（bié）方（fāng）案論證 

設區市（含（hán）直管縣（xiàn））環保局應組織召開專家論證會，對鑒別機構編製的工作方案進行技術論證，參與論證的應包括環境管理、分析測試（shì）和行（háng）業工藝等（děng）方麵的專家和人員。根據論證意見（jiàn），將（jiāng）完（wán）善後的方案作為zui終鑒別工作方案。 

（四）采樣檢測 

鑒（jiàn）別（bié）機構或其委托的檢（jiǎn）測機構應當（dāng）嚴格按照鑒別方案，依據國家有（yǒu）關標準和技術規範對被鑒別物進行采樣和檢測，以確定其危險（xiǎn）特性。檢測機構（gòu）負責對被鑒別物的樣品采（cǎi）集，並出具書麵檢測報（bào）告，不得由申（shēn）請方送樣。報告（gào）應詳細描述采樣方法和過程、采（cǎi）樣數（shù）量，保證（zhèng）與（yǔ）鑒別方（fāng）案的一致性。 

（五）編製鑒別報（bào）告 

鑒別機構應當根據《名錄》及相關標準、規（guī）範，結合（hé）檢測報（bào）告，判定被鑒別物是否屬（shǔ）於危險廢物，並出具書麵鑒（jiàn）別報告（編製指（zhǐ）南詳見（jiàn）附件四）。鑒（jiàn）別機構應及時將鑒別報告及結論性意（yì）見一並（bìng）送交設區市（含直管縣）環保局。 

（六）出具認可意見 

設區市（含（hán）直管縣）環（huán）保局在收到鑒別報告後，應向省環保（bǎo）廳出具初步認定意見，並將申請方的書麵申請、鑒別方案及專家審核（hé）意見、鑒別報告、檢測報告一並上報（bào）。 

省環保廳對所報初步認定意見及相關文件報廳鑒別結論認可小組，經研究審查（必要時組織專家進行技術評估認可）後，出具認可意（yì）見。申請方應（yīng）及時將認（rèn）可意見和鑒別報告向所在（zài）地設（shè）區市（含直管縣）環保行政主管部門備案。經備案的鑒（jiàn）別報告和認可意見可（kě）作（zuò）為被鑒別物環境管（guǎn）理的依（yī）據（jù）。 

四、要切實做好突發固體廢物傾倒案件的危險廢（fèi）物特性鑒別工作 

各級環保部門要針對當（dāng）前固體廢物非法（fǎ）傾倒（dǎo）時有發生，固廢屬性鑒別急迫的（de）現狀，認真研究對待，及（jí）時溝通，有針對性地采取措施。 

涉及（jí）環境汙染事件的，應首（shǒu）先確定固體廢物（wù）來源（產生單位、產（chǎn）生環節、固體廢物（wù）名稱等）；若無法確定來源，則（zé）應根據固體廢（fèi）物性狀、成分等（děng）基本理化性質，對其進行溯源分析以確定來源；溯源分析無法確定來源時，需按照《危（wēi）險廢物鑒別技（jì）術規範》進行采樣和危險特（tè）性檢（jiǎn）測。 

具體工作流程可參照日常產生危險廢物特性鑒（jiàn）別程序。設區市（shì）（含直管縣）環保局應向省環保廳出具初步認定意見，並將申請方的書麵申請、鑒別方（fāng）案及專家審核（hé）意（yì）見、現場影像（xiàng）資（zī）料、案卷筆錄、鑒別（bié）報告、檢測報告等相關文（wén）件一並上（shàng）報。省環保廳對（duì）所（suǒ）報初步認定意見及相關文件報廳（tīng）鑒別結論認可小組，經研（yán）究審查（必要時組織專（zhuān）家（jiā）進行（háng）技（jì）術評估認可）後，出具認可意見。 

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危險廢物鑒定鑒（jiàn）別流程

一.編製依據

國家法律法規

1、《中華人民共和國環境保護法（fǎ）》，2014.4.24修（xiū）訂，2015.1.1實施；

2、《中華人民共和國固體（tǐ）廢棄物汙（wū）染環（huán）境防治法》，2004.12.29修訂，2005.4.1施行；

3、《固體廢物鑒別導則（試行）》（國（guó）家環保總局公告2006年11號）；

5、國家環保總局《危險廢物汙染防治技術政策》2001.12.17；

6、國（guó）家環境保護（hù）總（zǒng）局令1999年第5號《危險廢物轉移聯單管理辦法》；

7、《國家危（wēi）險廢物名錄》，2008年（nián）8月1日實施；

8、《危險（xiǎn）廢物鑒別技術規範》（HJ/T298-2007）；

9、《危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別》（GB5085.1-2007）；

10、《危險廢物鑒別標準 急性毒（dú）性初篩》（GB5085.2-2007）；

11、《危險廢物鑒別標準（zhǔn） 浸出（chū）毒（dú）性（xìng）鑒別》（GB5085.3-2007）；

12、《危（wēi）險廢物鑒（jiàn）別標準 易燃性鑒別》（GB5085.4-2007）；

13、《危險廢物鑒（jiàn）別標準 反應（yīng）性（xìng）鑒別》（GB5085.5-2007）；

14、《危（wēi）險廢物鑒別標準 毒性物質含量鑒別》（GB5085.6-2007）；

15、《危險（xiǎn）廢（fèi）物鑒別標準 通則》（GB5085.7-2007）；

16、《工業固體廢物采樣製樣技術規（guī）範》（HJ/T 20-1998）。

二、固體（tǐ）廢物屬性判定

    根據《固體廢物鑒別導則》（試行），固體廢物定義為：是指在生產、生活和其他活動中產生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利（lì）用價值但被拋棄或者放棄的固態、半固態和置於容器中的氣態物品（pǐn）、物質（zhì）以及法律、行政法規規定納入固體廢（fèi）物（wù）管理的（de）物品（pǐn）、物質。

根據（jù）要求，需要對被鑒別物，根據《固體（tǐ）廢（fèi）物鑒別（bié）導則（試行）》的規定判斷是否屬於固體危險廢物，說明判定依據，並以報告形式說明判定結果。

三、檢測（cè）依據

《危險廢物鑒別（bié）標準 通則》（GB5085.7-2007）中規定：固體廢物依據（GB5085.1- GB5085.6）鑒別標準進行鑒別，凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反（fǎn）應性等一種或一種（zhǒng）以上危險（xiǎn）特性（xìng）的，屬於危險廢物。

四、檢測標準：

1、易然性鑒別

根據《危險廢物鑒別標（biāo）準易然性鑒別GB 5085.4-2007》是指（zhǐ）任何生產、生活和其他（tā）活動中產生的固體廢物（wù）的易燃性鑒（jiàn）別。鑒別項目：固（gù）體/液體/氣體易然性鑒別（bié）。

2、反應性鑒別

根據（jù）《危（wēi）險廢物鑒別標準反應性鑒別GB 5085.5-2007》是指任何生產、生活和其（qí）他活動中產生的固體廢物的反應性鑒（jiàn）別。鑒別項目：氧化性鑒別、爆（bào）炸性鑒別、遇水反應性鑒別、有機過氧化（huà）性鑒別（bié）。

3、腐蝕性鑒別

根據（jù）《危險廢（fèi）物（wù）鑒別標準腐蝕性鑒別GB 5085.1-2007》是（shì）指任何生產、生活和其他活動中產生的固體廢物的腐蝕（shí）性鑒別。鑒別（bié）項目（mù）：PH值鑒（jiàn）定。

4、急性毒性鑒（jiàn）別

根據《危險廢物鑒別標準急性毒性鑒別GB 5085.2-2007》是指任何生產、生活（huó）和其他活動中產生的固體廢物（wù）的急性毒性鑒別，鑒別項目：急性經口毒（dú）性鑒別、急性經皮毒性鑒別、急性吸入毒（dú）性鑒別。

5、浸（jìn）出毒性鑒別

根據《危（wēi）險廢物鑒別標準浸出毒性初篩GB 5085.3-2007》是（shì）指任何（hé）生產、生活和其（qí）他活（huó）動中產生的固體廢物的（de）浸出性（xìng）鑒（jiàn）別，鑒別項目：無機元素及化合物鑒別、非揮發性有機（jī）物鑒（jiàn）別、揮發性有機物鑒別等

6、毒性物質含量鑒別

根據《危險廢（fèi）物鑒別標準（zhǔn）毒性物質含（hán）量鑒別GB 5085.6-2007》是指任何（hé）生產、生活和其他（tā）活動中產生的固體廢物的毒性物質含量鑒別，鑒別項目：有機物毒性含量鑒別、無機物毒性含量鑒（jiàn）別。

四、采樣要求

1、采樣方案

被鑒別物的采集方法、采集部位、樣份（fèn）數，具體可參照《危險廢物鑒別技術規範（fàn）》（HJ/T298-2007）和《工業固體廢物采樣製樣技術（shù）規範》（HJ/T 20-1998）采（cǎi）樣。

五、檢測結果判斷

樣（yàng）品進行檢測後，如（rú）果檢測（cè）結果（guǒ）超過《危險廢物鑒別標準》（GB5085）中相應的標準（zhǔn）限值的份樣數大於或（huò）者等於《危險廢物鑒別技術規範（fàn）》（HJ/T298-2007）表2中的超標份樣數下（xià）限值，即可判定該固體廢物具（jù）有該種危險特性。